重塑建筑行业劳务人员的新秩序-捕鱼app

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重塑建筑行业劳务人员的新秩序

2015-10-24 15:05:47      点击:

  建立新的建筑劳务人员队伍,并不是要回到“两层分离”前的状态,而是要在市场决定资源配置的前提下,在建筑行业已经发展了的基础上,分级、逐步地建设和完善,使其符合建筑业优化升级的新要求、符合新的和谐劳动关系的新要求。

  1.突出大型企业的依托和引领,推动劳务组织专业化与附属化。大型建筑施工企业经过“两层分离”和用工缺乏两个阶段以后,都在思考如何建立企业稳定的劳务关系。要促进大型施工企业更多地吸纳有信誉的劳务企业与自己建立长期稳定的合作关系,同时还要培养和吸收一定数量专业性强、层次较高的技术工人直接进入企业,使其成为企业重要的人才资源。

  2.专业劳务企业要承担起凝聚和稳定劳务人员的主体责任。在总承包企业拥有必要数量技术工人的同时,市场上大量的、一般的劳务人员和队伍,应该相对稳定在相应的劳务企业。从这个意义上讲,劳务企业是建立新的产业工人队伍新秩序、建立和谐劳动关系的关键部位。政府和协会要加强对劳务企业的政策引导和监管,通过建立规范的合同关系,开展信誉和品牌的评级等工作,使企业建立起对社会的责任,建立起与职工之间稳定的链接关系。

  3.设立专门的管理机构,加强对劳务企业的约束和引导。目前对劳务企业的管理是一个空白。总承包企业只管使用、政府部门只管准入,何况还有相当多的劳务队伍并没有依法注册。对劳务企业实施管理的部门可以是政府,也可以成立专门的协会组织,总之要有专门的机构和人员对企业的市场准入、信誉状况、业绩状况定期做出评判,进行约束和监管,有效地引导市场,激励先进、淘汰拙劣。

  4.发挥行业协会、专业院校和大企业的作用,加强对工人队伍的培训。普及执业培训是市场准入的必要通道。要依托大型企业和专业技术学校广泛地开展对务工人员的文化、技术、安全以及职业道德方面的教育与培训,以提高他们诚信从业的操守和专业技术水平,扩大他们的社会生存空间。

  5.建立劳务人员的社会保障机制,稳定产业工人队伍。建立新常态下建筑工人的社会保障,不是企业和社会的额外负担,而是产业成本中必须要负担的内容。政府相关部门应对务工人员的养老、失业、医疗、工伤等各项保险制定具有可操作性的制度安排,保障他们的合法权益。大型企业和劳务企业要承担起相应的经济责任,共同为建立和谐的劳动关系做好基础性的工作。